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關于全面做好退役士兵職業(yè)教育工作的通知
教職成廳函〔2019〕 17 號
各省、 自治區(qū)、直轄市教育廳（教委） 、退役軍人事務廳（局） 、財政廳（局） ，新疆 生產建設兵團教育局、退役軍人事務局、財政局：
為深入貫徹落實黨中央、國務院、中央軍委關于新時代退役軍人工作的決策部署， 適應經濟社會發(fā)展需要，提高退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進退役士兵充分穩(wěn)定就業(yè)，根 據《國家職業(yè)教育改革實施方案》 和《高職擴招專項工作實施方案》 精神，現就全面推 動退役士兵接受職業(yè)教育工作通知如下。
一、加大招生工作力度
（一） 鼓勵符合高考報名條件的退役士兵報考高職院校，由省級教育部門指導有關 高職院校在高職分類招生考試中采取自愿報名、單列計劃、單獨錄取的辦法組織實施， 確保有升學意愿且達到基本培養(yǎng)要求的考生能被錄取。退役士兵可免于文化素質考試， 由各校組織與報考專業(yè)相關的職業(yè)適應性面試或技能測試，鼓勵采用情景模擬、問答、 才藝展示等方式進行測試。學?？赏ㄟ^聯合測試或成績互認等方法，減輕考生考試負擔。 各地退役軍人事務部門負責招生宣傳動員，發(fā)動符合條件的退役士兵積極報考； 根據教 育部門提供的報名數據，嚴格開展退役士兵考生資格審核。
（二） 退役士兵申請就讀中等職業(yè)學校，可免試入學。
（三） 退役士兵學員修業(yè)年限可適當延長，達到畢業(yè)要求的可頒發(fā)相應學歷證書， 符合相關學位授予條件即可取得學位證書。
（四） 鼓勵支持退役士兵參加高等教育自學考試及各類高等學校舉辦的學歷繼續(xù)教 育。各地退役軍人事務部門負責退役士兵考生的資格審核工作。
（五） 鼓勵高職（專科） 學歷的退役士兵申請就讀普通本科高校，具體招生辦法由 省級教育部門制定。
二、靈活開展教育教學
（一） 各地教育、退役軍人事務部門要加強工作統(tǒng)籌，指導相應院校制定專項規(guī)章 制度，提高退役士兵學生教學與管理的靈活性、針對性、有效性。就讀職業(yè)院校的退役 士兵學生應建立正式學籍，一般單獨編班開展教學。
（二） 教育部門要指導學校針對退役士兵需求與特點，優(yōu)化專業(yè)設置。退役士兵入 學后采取學分制管理、多元化教學，實行彈性學習時間，鼓勵半工半讀、工學結合。同 時，要堅持“寬進嚴出”原則，嚴格培養(yǎng)質量，嚴把考試考核關口，嚴肅作風紀律要求， 使退役士兵學有所獲、學有所成。經過有關復核程序，退役士兵可以免修服役崗位相關 專業(yè)課程以及公共體育課、軍事課等課程，獲得相應學分。對于取得職業(yè)技能等級證書 的，根據證書等級和類別按規(guī)定免修相應課程。服役經歷可以視作相關崗位實習經歷和參加社會實踐活動。
（三） 支持退役士兵學生參加“1+X 證書”制度試點，鼓勵退役士兵學員獲得學歷證 書的同時積極取得多類職業(yè)技能等級證書。面向技術技能人才緊缺行業(yè)領域，打造針對 退役士兵的高水平專業(yè)化產教融合實訓基地。支持職業(yè)院校堅持學歷教育與培訓并舉并 重，按照育訓結合、長短結合、內外結合的要求，積極引進、開發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓項目。
（四） 各地要圍繞現代農業(yè)、先進制造業(yè)、現代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等行業(yè)領 域需求，積極研究編制針對退役士兵的教育項目。民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)等地 方，可以結合國家戰(zhàn)略、區(qū)域特點、地方需要，有針對性的創(chuàng)設符合實際的教育教學形 式。對于服役期間有過士官長、班長、士官參謀、專業(yè)技師以及支部委員等崗位經驗的 退役士兵，要給予重點關注，注重發(fā)揮示范作用。
三、加強就業(yè)指導服務
（一） 退役軍人事務等部門要按照職責對退役軍人提供有針對性的就業(yè)服務。各地 要指導職業(yè)院校積極與各類企業(yè)等用人單位建立緊密、穩(wěn)定的合作關系，堅持就業(yè)導向，開設就業(yè)指導課程，搭建就業(yè)平臺，提供就業(yè)崗位，將就業(yè)指導貫穿教育全過程，大力開展“訂單、定崗、定向”教育培訓，促進退役士兵充分就業(yè)。
（二） 各地要強化校企深度合作，發(fā)揮企業(yè)在退役士兵職業(yè)教育中的重要作用。加 大政策激勵與指導力度，鼓勵支持大企業(yè)舉辦退役士兵教育培訓后幫助其就業(yè)。有條件 的地方探索設立退役士兵職業(yè)教育集團，強化教育培訓針對性、有效性，有機銜接教育 培訓與就業(yè)。鼓勵企業(yè)積極推動新招錄退役士兵參加學徒培訓，按規(guī)定享受相關補貼。
（三） 退役士兵就讀期間，院校應該采取多種渠道，組織有針對性的創(chuàng)業(yè)教育，定 期開展創(chuàng)業(yè)論壇等活動，開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導、經營管理咨詢等專項培訓， 聯合成功創(chuàng)業(yè)退役軍人組建創(chuàng)業(yè)指導團隊，鼓勵引導有條件、有能力的退役士兵創(chuàng)業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
四、完善保障機制措施
（一） 各地教育、退役軍人事務、財政部門要充分利用現有退役軍人事務工作機制 以及教育相關工作機制，會同職業(yè)院校、企業(yè)等單位，健全專項協(xié)作模式，相互配合支 持，統(tǒng)籌規(guī)劃，定期會商，及時妥善研究解決工作中遇到的新情況新問題，確保工作有 序進行。
（二） 各級財政要落實《退役士兵安置條例》 等法律法規(guī)，將自主就業(yè)退役士兵的 職業(yè)教育和技能培訓經費列入縣級以上人民政府財政預算。加強資金監(jiān)管，確保資金效 能與安全。
（三） 退役士兵接受學歷職業(yè)教育，納入招生計劃，按照當地生均財政撥款標準撥 付經費。退役士兵學生，按照規(guī)定享受學費減免、助學金等資助政策。
（四） 各級退役軍人事務部門要主動協(xié)同教育部門，在每年退伍季集中開展政策宣 傳，本著自愿參加、 自選專業(yè)的原則，積極引導退役士兵參加職業(yè)教育，為退役士兵提 高學歷層次、增強職業(yè)技能提供更多保障渠道。各級退役軍人事務部門要制定切實可行 措施，通過普遍通知、重點走訪、召開座談會等方式做好宣傳，并結合信息采集、光榮牌發(fā)放、走訪慰問、送政策進軍營等活動積極動員，引導退役士兵參加職業(yè)教育，確保 政策落地落實。
（五） 省級退役軍人事務部門要加強組織管理工作，全面建立退役士兵教育培訓臺 賬。要會同教育部門加強對教育教學過程與效果的考核考評，制定有效措施，建立資金 聯動，設定評價標準，實施動態(tài)管理。要加快信息化建設，有效對接需求與供給，提供 便捷線上線下服務。
（六） 各地要積極正面宣傳政策措施，樹立積極承接、出色完成任務的院校典型， 以及通過教育培訓實現充分穩(wěn)定就業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)的退役士兵典型，營造全社會關心退役軍人人才建設、支持退役軍人教育培訓工作、助力退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（七） 各地要深刻認識退役士兵職業(yè)教育工作的重要意義，充分發(fā)揮退役士兵群體 的人力資源優(yōu)勢，將面向退役士兵的高職擴招工作與退役士兵職業(yè)教育工作統(tǒng)籌考慮， 形成全面推進退役士兵接受職業(yè)教育的合力，有質量地擴大高素質技術技能人才培養(yǎng)規(guī)模。
教育部辦公廳退役軍人事務部辦公廳財政部辦公廳
2019 年 8 月 7 日
